Drohnen, Kameras, Tracker: Die Polizei von San Diego veröffentlicht eine Liste der zur Überwachung und Ermittlungen eingesetzten technischen Hilfsmittel

Monate nachdem die Polizei von San Diego die Installation Hunderter intelligenter Straßenlaternen in der ganzen Stadt vorgeschlagen und damit begonnen hatte, öffentliche Meinungen und die Genehmigung der Stadt einzuholen, hat die Behörde eine lange Liste anderer Überwachungstechnologien veröffentlicht, die bereits im Einsatz sind.

Die mehr als 70 aufgeführten Artikel, darunter Drohnen, Auto-Tracker und am Körper getragene Kameras, müssen ebenfalls offiziell genehmigt werden.

Die Polizeibehörde hat die Liste veröffentlicht, um einer neuen Stadtverordnung nachzukommen, die alle städtischen Dienststellen dazu verpflichtet, die Art der Überwachungstechnologie, über die sie verfügen, offenzulegen. Die Idee hinter der Verordnung bestand darin, mehr Transparenz zu schaffen und die bürgerlichen Freiheiten zu schützen.

Auf der Liste stehen 500 intelligente Straßenlaternen und automatische Kennzeichenleser, die das Ministerium in der ganzen Stadt installieren möchte. Viele der Standorte liegen in der Nähe von Autobahnen und Hauptverkehrsstraßen.

Die Polizei hatte vor einigen Jahren Zugriff auf ein Netzwerk von mehr als 3.000 intelligenten Straßenlaternen, doch die Stadt sperrte diesen Zugriff im Jahr 2020, als die Öffentlichkeit herausfand, dass die Straßenlaternen Kameras enthielten, die Daten sammelten. Die Enthüllung löste öffentliche Empörung über eine mögliche übermäßige Polizeiarbeit aus, insbesondere in farbigen Gemeinschaften.

Dies veranlasste San Diego dazu, eine Verordnung zu erlassen, die die Polizei dazu zwingt, offenzulegen, über welche Überwachungstechnologie sie verfügt und welche sie zu beschaffen versucht.

„Wir wollen sicherstellen, dass wir Werkzeuge verwenden, die wir schon seit Jahren nutzen – und das möchte ich einigermaßen unumstritten denken –“, sagte Polizeileutnant Charles Lara, der den technischen Genehmigungsprozess der Abteilung überwacht.

Er sagte, dass viele der auf der Liste aufgeführten Technologien seit Jahrzehnten im Einsatz seien und „das Herzstück der Polizeiarbeit in einer modernen Welt seien“.

Zu den Elementen auf der Liste gehören:

Zu den weiteren Gegenständen gehören die Spezialtelefone, die die Polizei bei Krisenverhandlungen an einen Verdächtigen sendet, und der genetische Analysator, der aus Beweismitteln extrahierte DNA-Profile erkennt. Die Abteilung listete mehrere Datenbanken auf, die Beamte zur Identifizierung und Verfolgung von Daten, Notrufen und Beweismitteln verwenden. Die staatlichen Register für Brandstiftung und Sexualstraftäter wurden ebenfalls aufgeführt.

Letztes Jahr verabschiedete der Stadtrat einstimmig zwei Verordnungen, die zusammen den Titel „Transparenter und verantwortungsvoller Einsatz von Überwachungstechnologie“ oder TRUST tragen.

Eine Verordnung regelt die von der Stadt eingesetzte Technologie und schreibt vor, dass diese jedes Jahr und aus der Perspektive der Bürgerrechte überprüft werden muss. Der andere gründete den Datenschutzbeirat, um den Stadtrat zu beraten.

Zusätzlich zur Offenlegung, welche Überwachungsgegenstände die Polizei hat oder kaufen möchte, muss die Abteilung jeden Gegenstand bei öffentlichen Sitzungen in jedem der neun Stadtratsbezirke vorstellen und erläutern.

Es ist nicht klar, wann diese Treffen stattfinden werden, aber sie müssen bald stattfinden. Der Datenschutzbeirat soll die Punkte innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten der Überwachungsverordnung, also im September, prüfen. Und die öffentlichen Sitzungen müssen stattfinden, bevor der Datenschutzbeirat die Technologie überprüfen kann.

Seth Hall, Mitglied einer Wachkoalition zur Überwachung der Polizeiüberwachung, half bei der Ausarbeitung der Verordnung. Er sagte, die Idee bestehe darin, „jede Gemeinschaft wirklich zu informieren und mit ihr in Kontakt zu treten“, damit die Menschen wissen, über welche Technologie die Polizei verfügt und wie sich diese auf ihr Leben auswirken könnte.

Er sagte, die Koalition „glaubt, dass die Überwachungstechnologien unglaublich persönlich sind … Sie sammeln Informationen über das Leben jedes einzelnen Menschen, der in sie verwickelt ist.“

„Was die TRUST-Koalition und der Stadtrat für San Diego wollen, ist eine echte Chance, mit am Tisch zu sitzen“, sagte Hall.

Hall wies darauf hin, dass die Polizei von San Diego über Drohnen von DJI verfügt, einem chinesischen Hersteller, der angeblich der weltweit größte Hersteller unbemannter Luftfahrzeuge ist. Mehrere Polizeibehörden im ganzen Land nutzen DJI-Drohnen. Bedenken hinsichtlich der Spionage lösten einen Vorstoß aus, den Einsatz in China hergestellter Drohnen zu verbieten, wie es Florida im Jahr 2021 tat. Derzeit gibt es einen parteiübergreifenden Gesetzentwurf des Senats, der darauf abzielt, den Kauf von Drohnen zu verbieten, die in Ländern hergestellt werden, die als nationale Sicherheitsbedrohungen gelten, darunter China.

Hall sagte letzte Woche, er sei besorgt über Dinge, die nicht auf der Liste stehen, wie etwa die Shot Spotter-Technologie – zur Erkennung von Schüssen –, die bei ihrer Installation Kontroversen hervorrief, insbesondere in farbigen Gemeinschaften. Er sagte, die Hardware bleibe in San Diego installiert und vorhanden. Die Polizei sagte, sie habe es seit Jahren nicht mehr benutzt.

Nachdem die TRUST-Verordnung in Kraft getreten war, trat die Polizei von San Diego mit der Forderung vor, die intelligenten Straßenlaternen wieder zu installieren. Außerdem wollen sie die Straßenlaternen mit Kennzeichenlesegeräten ausstatten.

Das 4-Millionen-Dollar-Projekt würde San Diego zur größten US-Stadt machen, die Kameras und Plattenlesegeräte als Teil eines einzigen Netzwerks nutzt.

Der Versuch der Polizei, die Overhead-Kameras einzusetzen, ist noch in Arbeit. Es war ein langwieriger Prozess, mit öffentlichen Sitzungen, die im März begannen, gefolgt von einem Besuch beim Datenschutzbeirat letzte Woche, wo öffentliche Kommentare weitgehend gegen den Plan verstießen. Dasselbe galt auch für frühere öffentliche Versammlungen. Das Video von einem Treffen löste fast 400 Kommentare aus – mehr als 80 Prozent waren dagegen.

Auf der Sitzung des Privacy Advisory Board letzte Woche sagte Ruben Cabrera aus San Diego, er sei besorgt darüber, dass die Polizei Technologien wie Nummernschildleser missbrauchen könnte, weil sie befürchtete, sie könnten dazu eingesetzt werden, farbige Gemeinschaften unfair ins Visier zu nehmen.

„Ich bin ein erwachsener Mann … aber wenn ich gerade an einer Ampel stehe und die Polizei direkt hinter mir ist, dreht sich mir der Magen um und ich frage mich, ob ich heute ein Exempel statuieren werde“, sagte Cabrera.

Der in San Diego lebende Muslah Abdul-Hafeez sagte, die Gemeinde müsse in die Jugend investieren, insbesondere in schwarze und braune Gemeinden.

„Aber so wie diese Kameras aufgebaut sind, sättigen sie die Farbgemeinschaften … und sind darauf ausgelegt, farbige Menschen anzusprechen“, sagte Abdul-Hafeez.

Viele der Zoom-Anrufer äußerten Datenschutzbedenken, darunter eine – die nicht ihren vollständigen Namen nannte –, die die Sendung mit dem Buch „1984“ verglich.

„Es ebnet den Weg für den Totalitarismus“, sagte sie. „Und ich bin mit nichts davon einverstanden.“

Catharine Douglass war eine der wenigen Personen auf dem Treffen, die sich für die Kameras aussprachen. Douglass, Vorsitzender des Ausschusses für öffentliche Sicherheit des Stadtrats von La Jolla, sagte, die Kameras würden nicht für Einwanderungszwecke verwendet und würden kein Privateigentum aufzeichnen. Sie sagte, ihr Ausschuss unterstütze das Programm, weil es zur Aufklärung der gewalttätigsten Verbrechen beitragen würde.

„Ich möchte, dass diese Verbrechen schnell und fair aufgeklärt werden, und das gilt auch für die Opfer und ihre Familien“, sagte Douglass. Später fügte sie hinzu: „Jeder, der intelligente Straßenlaternen und Nummernschildleser ablehnt, unterstützt entweder kriminelle Aktivitäten oder hat es versäumt, seine Nachforschungen anzustellen, um wirklich zu verstehen, wie, wann, wo und warum diese Technologie eingesetzt wird.“

Die Polizei gibt an, dass sie Richtlinien und Verfahren entwickelt, die „falsch positive Ergebnisse“ und den Missbrauch der Technologie verhindern sollen, und Disziplinarmaßnahmen für jeden vorsieht, der gegen diese Richtlinien verstößt. Laut einem Memorandum der Stadt vom 25. Mai würde die Abteilung außerdem einschränken, wer Zugriff auf die Technologie hat, und diejenigen prüfen, die Zugriff haben.

Die Polizeibehörde sagte, ihr Vorschlag beinhalte keine Audioerkennung oder -aufzeichnung, keine Zählung von Fahrzeugen oder Fußgängern, die den Verkehr beeinträchtigen, keine Dokumentation von Beinahe-Zusammenstößen, keine Überwachung von „ungewöhnlichem Verhalten“ oder keine Gesichtserkennung, heißt es in dem Memo. Sollte sich dies ändern, müsste die Abteilung einen formellen Antrag stellen und sich zur Prüfung erneut an den Datenschutzbeirat wenden.

Von den Kameras aufgezeichnete Videodaten würden alle 15 Tage vernichtet, es sei denn, sie würden für eine Untersuchung verwendet.

Die 500 intelligenten Straßenlaternen werden im gesamten Stadtgebiet in allen Gemeindebezirken installiert, teilte das Ministerium mit. Die Standorte wurden auf der Grundlage von Kriminalitätsdaten – insbesondere Gewaltverbrechen und Vorfällen, bei denen eine Waffe verwendet wurde – und Informationen der Abteilungen für Mord, Raub und Sexualverbrechen der Abteilung ausgewählt.